第713章 将欲取之，必先予之
第713章 将欲取之，必先予之 (第2/2页)所以问题的关键其实不在於兵力、装备、马匹，而在於战时的官府组织能力以及战前的基础设施建设。
官府组织能力，需要通过人事调整以及强化监督来实现，但战前的基础设施建设，就更多地仰赖中枢财政供给了。
「陕北多是黄土路，平时扬尘，雨时便成泥泞，这也就罢了，关键是道路崎岖复杂，想要修好路，不知道要投入多少人力物力，三司财政恐怕难以为继。」
张方平几乎是习惯性地站在三司使的视角去思考问题。
「只要下面贪的不厉害，修好路，不过是两三年的事情，有钱就能办成。」
陆北顾倒是也不急於求成，他只道：「但对西北诸路的人事要抓紧些了，否则无论是什麽政策都落不到实处，尽被下面扭曲了。」
「知道。」张方平点点头。
随後，张方平又问道：「种谔筑罗兀城的事情，你觉得有把握吗？种谔从无定河出兵，诸路经略司皆不得干预，这等专征之权给了，若是筑城失败，我可就难辞其咎了。」
罗兀城的选址在绥州以北，银州以南，扼着无定河与明堂川交汇之处。
种谔若拿下此地，便可沿无定河继续向西北筑城，一步一步蚕食夏国的横山防线东段。
这是陆北顾的灭夏规划里非常重要的一步棋。
此事也是他全力促成的，给张方平打了包票，但哪怕如今已经开始行动了，张方平仍旧有些忐忑。
「有把握，我已给麟府路的几位将领写了私信，他们会从东面全力配合的，而且军令摆着呢......麟府路的兵马从麟州神木砦集合发兵，与种谔在银州会合，规定的限期是十五日，逾期不到者，许种谔以军法从事。」
看着张方平惴惴不安的样子，陆北顾很肯定地安慰他。
其实吧，事情最终能不能办成，中间会不会出现意外，根本就不是远在几千里外的开封里的两人能决定的，但陆北顾必须要给予张方平信心。
而且，张方平的这种不安，他也是能充分理解的。
因为张方平确实不懂军事，而枢密使的位置对於张方平来讲也只是过度......只要不
出岔子，等富弼致仕了，张方平是能递补成为宰相的。
对於文臣士大夫来讲，这就是仕途的最後一步了，张方平如履薄冰了大半辈子，马上就要走到对岸了，自然是千小心万小心都不为过。
也正因如此，张方平才会遇到拿不定主意的事情就来谘询陆北顾。
但按理来讲，陆北顾是不该也不能管枢密院的事情的，除非是两府合议，可眼下他却都快成了半个枢密使了。
没办法，毕竟他是朝野公认的最知兵之人。
「且宽心！」
见张方平还是放心不下，陆北顾只道：「我军乘夏军新败，梁乙埋内忧未解之际，速筑罗兀城以固绥州之势，这是正确举措......不然若拖延时日，待夏国缓过劲来，再筑便难了。」
「行吧。」
张方平点点头，也不知道是真的放下心了，还是仍有些焦虑。
这时，李振在外面敲门。
「进。」
李振推门进来，手里拿着一份文书，递给陆北顾。
「延州文书，说夏国送来欲派遣贺正旦使的公文，请问朝廷是否允许？」
陆北顾接过文书看了看，上面写道。
「已遣人告知夏使，夏军此前进犯庆州，朝廷尚未问责，此时贸然接收接待，恐有不便......且两国交聘非边臣所能专断，伏请朝廷明示。」
鄜延路的官员们还是挺谨慎的，遇到拿不准的事情，自己不瞎做决定，直接往上推，让上面决定。
「夏人这时候遣贺正旦使的用意恐怕不止贺正旦。」
张方平沉吟几息，道：「梁乙埋遣使来多半是要探朝廷的口风。」
「嗯，我觉得此事不急。」
陆北顾建议道：「我的意思是，可以把这事的风声放出去，让朝野都议一议再做定夺？」
「也行。」
此事的风声很快就被放了出去，而朝野间的态度却截然相反。
有人认为夏军筑堡挑衅有错在先，宋军既然已经击退夏军，那就更不应该对夏妥协，也有人认为此时大宋应该以整顿内政增长国力为主，没必要在西北与夏军再起战端。
其中集贤校理赵高的上疏，引起了陆北顾的高度重视。
赵高字公才，成都府路邛州依政县人，进士出身，如今在馆阁任职，他虽然是文官，但对军事却有着非同寻常的天赋。
如果历史线没有被陆北顾改变的话，那麽赵高会在不远的未来作为副帅随郭逵南征交趾，在富良江大败交趾军，同时在陕西任上也是战功卓着，指挥曲珍等将领击败夏军。
但赵高的建议却并非主战，相反，他是主和的。
他说夏军进犯环庆等路的图谋失败，梁太后和梁乙埋其实并未从中获得实际利益，而战争的导火索其实在於洪州、宥州的横山番部酋首结明爱、旺莽额，正是他们挑动夏军前去筑堡。
而後，赵高又结合过去发生的事情分析，说此前因为诱杀杨定一事，夏国的汉官李崇贵、韩道喜被梁乙埋绑送给了大宋，那时候结明爱、旺莽额就跟梁乙埋产生了隔阂，如今完全可以诱使夏国跟这两个横山番部翻脸。
至於具体的操作方式其实也很简单，那就是让夏国内部互相生疑。
而若是旺莽额、结明爱等人真的被夏国给解送到了大宋，那大宋反而不必杀他们，而是应该厚待他们给其他横山酋首看，如此一番操作，那些依附於夏国的横山番部自然离心。
此计策环环相扣，而且哪怕夏国和横山番部都知道了也没用，因为这就是阳谋，攻心的要诀就在於双方之间早就埋下来的互不信任。
随後，在陆北顾的亲自推动下，两府通过了这项提议，并且拔擢赵高为提点陕西刑狱，派他亲赴横山去实施这项计划。