第3274章 省委书记
第3274章 省委书记 (第2/2页)“抓典型，这个思路好。”
沈青云回到座位上，目光变得深邃：“但我要问，抓谁？怎么抓？会不会有人说我们'选择性执法'，'柿子捡软的捏'？”
他顿了顿，声音变得低沉：“我在南山市调研，发现一个问题。同样是污染企业，有背景、有关系的，就能继续生产，没背景、没关系的，就被关停整顿。这种不公平，比污染本身更可怕。老百姓看在眼里，记在心里，久而久之，对政府失去信任，对法律失去敬畏。我们抓典型，首先要抓那些'硬柿子'，抓那些自以为有靠山、有保护伞的企业，让所有人看到，在江南省，没有法外之地，没有特殊公民。”
会场内响起一阵轻微的骚动，有人交头接耳，有人低头记录。
沈青云知道，自己的话触动了某些人的神经，但他不在乎。
“我再具体说几点。”
他翻开面前的提纲，淡淡地说道：“第一，从今天开始，全省开展'蓝天碧水净土'专项行动，用三年时间，基本解决大气、水、土壤污染突出问题。省里成立专项领导小组，我任组长，刘副省长任副组长，各市委书记是第一责任人，完不成任务的，一票否决。第二，制定产业准入负面清单，高污染、高能耗、低效益的项目，一律不得审批，已经建成的，限期整改，整改不达标的，坚决关停。第三，建立生态补偿机制，对保护生态的地方，省财政给予转移支付；对破坏生态的地方，扣减财政转移支付，并追究领导责任。第四，大力发展绿色产业、循环经济、清洁能源，省里设立专项资金，支持企业技术改造和转型升级。"
他抬起头，目光如炬：“这四条，是硬任务，不是软指标。谁完不成，谁交辞职报告。我不听理由，只看结果。”
谢正扬皱起眉头，欲言又止。
沈青云注意到他的表情，直接点名：“谢副省长，有什么想法，直接说嘛。”
“省长，我支持您的决策，但有几个实际问题。”
谢正扬的声音带着几分犹豫，开口说道：“第一，资金从哪儿来？治理污染、企业转型、工人安置，都需要大量资金，省财政今年本来就紧张。第二，人员怎么安置？仅化工行业，全省就有十几万工人，如果大规模关停，这些人去哪儿？第三，地方上会不会抵触？GDP考核、财政收入，都是硬指标，您这一票否决，地方领导的积极性怎么调动？”
他是常务副省长，虽然在这样的场合，但有些话该说还是要说的。
沈青云点点头，这些问题他都考虑过：“资金问题，三条渠道。一是省财政压缩一般性支出，优先保障环保和民生；二是争取中央专项资金和政策性贷款；三是引入社会资本，通过PPP模式，参与环境治理和生态修复。人员安置，要分类施策。对年轻工人，组织转岗培训，向新兴产业转移；对年龄大的工人，提前退休，给予一定补偿；对困难家庭，纳入低保，确保基本生活。地方积极性问题，调整考核机制，不再单纯考核GDP，而是考核绿色发展综合指数，包括空气质量、水质改善、森林覆盖率、节能减排等指标，让保护生态的地方不吃亏，让破坏生态的地方占不到便宜。”
他顿了顿，语气变得严肃：“谢副省长，我知道，这些措施落实起来很难，会得罪很多人，会触动很多利益。但我们是党的干部，不是既得利益者的代言人。如果我们怕得罪人，怕丢选票，怕影响升迁，那还当这个官干什么？”
谢正扬低下头，不再说话。
沈青云这个省长都把话说到这份上了，他自然不好再反驳了。
沈青云继续说道：“我再强调一点，这次转型，必须与扫黑除恶、反腐倡廉结合起来。我在南山市发现，很多污染企业，背后都有黑恶势力保护，都有腐败分子撑腰。他们之所以敢违法排污，敢对抗执法，就是因为有保护伞。我们要把环境治理，作为扫黑除恶的延伸，深挖背后的利益链、关系网，该抓的抓，该判的判，绝不手软。”
他看向省公安厅厅长赵东林：“赵厅长，这项任务，公安机关要配合环保部门，联合执法，形成合力。对那些暴力抗法、威胁执法人员的，严厉打击，绝不姑息。”
赵东林站起身，声音洪亮：“省长，我表态，全省公安机关坚决配合，对涉及环境污染的黑恶势力，发现一起，打击一起，绝不手软。”
沈青云点点头，示意他坐下，然后看向省环保厅厅长李建国：“李厅长，你是环保部门的负责人，你说说，目前全省环境污染的主要问题是什么？”
李建国是个技术型干部，说话直来直去：“省长，我说实话，问题很严重。大气方面，全省PM2.5平均浓度超标一倍，重污染天气每年超过六十天，主要是工业排放和机动车尾气。水方面，全省主要河流，超过一半水质劣于三类标准，地下水超采严重，形成多个漏斗区。土壤方面，重金属污染耕地超过一百万亩，农产品安全受到威胁。更可怕的是，一些企业为了逃避监管，夜间偷排、雨天偷排，甚至伪造监测数据，环保部门执法难度很大。”
“为什么难度大？”
沈青云追问道：“是法律不健全，还是执法不严格？”
“都有。”
李建国叹了口气，对沈青云解释道：“法律方面，违法成本低，处罚力度小，企业宁愿交罚款，也不愿上治理设施。执法方面，人手不足，全省环保执法人员只有两千多人，却要监管十几万家企业，顾不过来。更重要的是，地方保护，一些污染企业是纳税大户，地方领导打招呼，我们不敢查，查了也不敢罚。”
沈青云的脸色变得凝重：“李厅长，你说的问题，很真实，也很尖锐。我今天在这里表个态，从今以后，任何人不得干预环保执法，任何人不得给污染企业说情。谁打招呼，你告诉我，我处理谁。企业违法排污，按日计罚，罚到它倾家荡产；情节严重的，追究刑事责任，让企业负责人坐牢。环保部门人手不足，省编办尽快研究，增加编制，同时购买第三方服务，借助科技手段，提高监管效率。一句话，环保执法，只能加强，不能削弱；污染企业，只能减少，不能增加。”
李建国激动得脸都红了：“省长，有您这句话，我们环保系统就有底气了。我回去就制定方案，坚决落实您的指示。”
………………
会议继续进行，各部门负责人依次发言，汇报工作，提出困难，沈青云一一回应，有的当场拍板，有的要求进一步研究。
气氛逐渐热烈起来，起初的拘谨和顾虑，被一种务实的干劲所取代。
中午休息时，沈青云在休息室简单吃了几口饭，江浩民走进来，手里拿着一份文件：“省长，上午的会议记录整理好了，您看看还有什么要补充的。另外，下午有几个市的书记想单独汇报，我排了一下顺序，您看行不行。”
沈青云接过文件，快速浏览一遍，然后放下筷子：“浩民，下午的安排调整一下，让南山市的新任代理市委书记先来。蒋时延停职后，谁主持工作？”
“是市委副书记、政法委书记赵长河。他上午也参加会议了，坐在后排。”
江浩民对沈青云说道。
“好，让他第一个汇报。南山市是重点，陈永志案刚破，很多后续工作要跟上，我要听听他的思路。”
沈青云毫不客气的说道。
下午两点，会议继续。
南山市代理市委书记赵长河走进小会议室，这是一个五十岁左右的干部，身材魁梧，面色黝黑，一看就是在基层摸爬滚打多年的。
“省长，我向您汇报南山市的工作。”
赵长河坐下后，开门见山：“蒋时延、程辉停职后，市委成立了临时工作组，我主持日常工作。目前，陈永志案正在深入侦办，已经抓获团伙成员四十七人，查封、冻结涉案资产超过五亿元。同时，我们对全市的涉黑涉恶线索进行摸排，又发现三个类似团伙，正在部署抓捕。另外，按照您的指示，我们对蒋时延、程辉的亲属进行调查，初步发现，蒋时延的小舅子收受陈永志贿赂共计一百二十万元，程辉的连襟在陈永志赌场欠债被免单三百万元，两人都被控制，正在进一步审讯。”
沈青云点点头：“长河同志，动作很快，但我要提醒你，不要只盯着陈永志案本身，要举一反三，深挖背后的根源。为什么陈永志能横行十年？为什么老百姓不敢报警？为什么基层干部放任不管？这些问题，要一个一个回答，要拿出整改措施。”
“省长，我深刻反思了这个问题。”
赵长河的声音低沉而诚恳：“我认为，根子在于党的领导弱化，基层党组织涣散，干部队伍作风不正。接下来，我们要在全市开展'整风肃纪'专项行动，整顿软弱涣散的基层党组织，调整不称职的干部，建立干部作风档案，实行末位淘汰。同时，加强基层治理，推进'网格化'管理，让每一寸土地都有人管，让每一个群众都能找到组织。”
“这个思路对。”
沈青云表示赞同：“但我要强调一点，整顿作风，不能搞运动式的一阵风，要建立长效机制。比如，建立干部联系群众制度，每个干部都要包片、包户，定期走访，解决实际问题。再比如，建立群众评议干部制度，让群众给干部打分，分数低的，坚决调整。还有，要畅通群众举报渠道，保护举报人，对打击报复的，严惩不贷。”
“省长，我记住了，回去就制定具体方案。”
赵长河顿了顿，欲言又止：“还有一个问题，想向您请示。”
“说。”
沈青云平静的说道。
“陈永志案牵扯出不少干部，有些是一时糊涂，有些是被亲属连累，情节轻重不一。处理的时候，怎么把握分寸？”
赵长河小心翼翼的说道。
沈青云看着他，目光深邃：“长河同志，你的心情我理解，想保护干部，想维护稳定。但我要告诉你，法纪面前，没有分寸可讲。该党纪处分的，党纪处分；该政纪处分的，政纪处分；该移送司法的，移送司法。不能因为怕影响队伍稳定，就网开一面，就下不为例。恰恰相反，只有严肃处理，才能震慑腐败，才能净化队伍，才能让老百姓看到希望。当然，对于主动交代、积极配合的，可以从轻处理，这是政策，但要严格掌握，不能变成'法不责众'。”
赵长河点点头：“省长，我明白了，一定严格依法办事，不徇私情。”
沈青云没有再说什么，便让他离开了。
赵长河离开后，又有几个市的书记、市长进来汇报。
沈青云一一听完，有的给予肯定，有的提出批评，有的要求限期整改。
不知不觉，窗外已是暮色四合，华灯初上。
………………
最后一个汇报的是东阳市的市长朱云杰。
东阳市是江南省的省会，经济总量占全省的四分之一，地位举足轻重。
朱云杰是个学者型干部，戴着眼镜，说话文绉绉的，但办起事来雷厉风行。
“省长，我向您检讨。”
朱云杰一开口就自我批评，对沈青云说道：“东阳市的环境问题，比您想象的严重。去年冬天，雾霾天数超过八十天，学校停课，工厂限产，老百姓怨声载道。我作为市长，负有主要责任。但我也想解释一下，省城是重工业基地，钢铁、化工、电力企业集中，治理难度确实很大。我们想过搬迁，但企业不愿意，地方也不愿意接收，僵持不下。”
沈青云摆摆手：“云杰同志，解释的话不用说了，我只问一句，三年之内，省城的空气质量能不能达到国家标准？”
朱云杰愣了一下，随即咬牙：“能，但有条件。”
“什么条件？”
沈青云挑了挑眉毛，开口问道。
他不怕朱云杰提条件，就怕他没有要求，那才是糊弄人。
“第一，省财政支持，帮助企业上治理设施。”
朱云杰咬咬牙说道：“第二，中央批准，淘汰一批落后产能，哪怕影响GDP。”
顿了顿。
他又说道：“第三，周边城市协同治理，不能省城一家努力，周边照样排污，最后白忙活。”
沈青云闻言笑了起来：“这三个条件，我都答应你。省财政的支持，纳入今年的预算；淘汰落后产能，我向中央争取政策；周边协同，我以省长的名义，召开区域协调会，签订责任状。但我也给你一个硬指标：明年冬天，雾霾天数减少一半，后年达到国家标准。做不到，你交辞职报告。”
朱云杰站起身，声音坚定：“省长，我立军令状。做不到，我自动辞职，绝不让您为难。”
“好，有你这句话就行。”
沈青云站起身，活动了一下僵硬的腰背，语重心长的说道：“国华同志，省城是全省的龙头，你们做好了，其他城市就有榜样。我相信你。”
送走朱云杰，沈青云终于松了一口气。
他看看手表，晚上八点，会议开了整整一天。
江浩民走进来，递给他一杯浓茶：“省长，今天的会议记录，我整理了一个摘要，您看看还有什么要补充的。另外，明天上午，您有一个外事活动，会见德国投资代表团；下午，省委常委会，讨论干部调整事项。”
沈青云接过茶杯，却没有喝，而是走到窗前，望着窗外灯火通明的城市。
这是他担任省长以来，主持的最长的一次会议，也是最重要的一次会议。
从经济发展到社会治理，从环境保护到干部作风，他把自己的想法和盘托出，有支持，有质疑，有担忧，但更多的是期待。
“浩民，你说，今天的会，开得怎么样？”
他忽然问道。
江浩民想了想，谨慎地回答：“省长，我觉得，您把该说的都说了，把压力传导下去了。但具体效果，还要看落实。毕竟，改变发展理念，不是一天两天的事，涉及到利益调整，阻力会很大。”
沈青云点点头：“你说得对，关键在落实。明天开始，你帮我盯紧各部门的方案制定情况，一周一汇总，一月一通报，对落实不力的，公开批评，对敷衍塞责的，调整岗位。我要让所有人知道，我说的话，不是空话，是必须要兑现的。”
他顿了顿，语气变得有些感慨：“浩民，我今天在会上说了很多硬话，得罪了不少人。有人可能觉得我新官上任三把火，有人可能觉得我故意作秀。但你知道，我不是。我在基层干过，知道老百姓的疾苦，知道发展不平衡、不充分的危害。江南省不能再这样走下去了，必须转型，必须变革，哪怕付出再大的代价。”
江浩民看着他，目光中带着敬意：“省长，我理解您。跟着您这段时间我学到了一个道理。当官就要有担当，就要敢于碰硬。您放心，我会尽全力支持您，做好服务工作。”
沈青云转过身，拍拍他的肩膀：“浩民，谢谢你。走吧，回家，明天还有硬仗要打。”