第271章 改制
第271章 改制 (第1/2页)年关将近,长安城里渐渐有了过年的气氛。
街上的铺子挂起了红灯笼,卖年画的摊子支起来,小孩追着要糖人。城外的村庄,烟囱冒出的烟都比往日浓些这是在蒸馍、炖肉,准备年货。
刘朔在宫里看了各地报上来的文书。冀州说,今冬少有人冻死人。豫州说,领到粮的百姓已经开始翻地,准备开春播种。青州说,溃兵基本收编完了,匪患也清得差不多。
他放下文书,走到殿门口。雪停了,太阳出来,照在宫城的琉璃瓦上,反着光。
“去请公台、仲德来。”他对亲兵说。
陈宫和程昱来得很快。两人都穿着常服,袖口沾着墨迹这是在衙门里忙了一上午。
“坐。”刘朔让亲兵上茶,“年关的事,安排得怎么样了?”
“都安排妥了。”程昱说,“各州郡的过冬粮已经发完,春耕的种子、农具也在调配。开春就能下地。”
陈宫补充:“凉州的冬小麦种子,已经往中原各州运。冀州、豫州今年就能种上,明年夏收,产量至少翻一番。”
刘朔点点头:“那就好。百姓能吃饱饭,咱们这个年才算没白过。”
茶上来了,三人喝了口。茶是热茶,暖胃。
“今天找你们来,是说另一件事。”刘朔放下茶碗,“朝制。”
陈宫和程昱对视一眼。
“三公九卿这套,用了四百年了。”刘朔继续说,“三公权力太大,丞相一个人就能总揽朝政。运气好,遇上能臣,是福气。运气不好,遇上权臣,就是祸害。”
程昱沉吟:“主公是想分权?”
“嗯。”刘朔从案下取出几张纸,摊开。纸上画着简单的结构图,“我琢磨了个新法子,叫三省六部制。”
陈宫凑过去看。
“三省,中书省、门下省、尚书省。”刘朔指着图解释,“中书省管决策,草拟诏令。门下省管审核,觉得不行就打回去。尚书省管执行,底下分六个部吏部管官员,户部管钱粮,礼部管礼仪科举,兵部管兵马,刑部管律法,工部管工程。”
程昱眼睛亮了:“这是把相权一分为三,互相制衡。”
“对。”刘朔说,“而且六部分工明确,各管一摊,不容易出乱子。”
陈宫皱眉:“只是变动太大,朝中那些老臣,怕有非议。”
“有非议正常。”刘朔说,“但这事必须做。不光是为了防权臣,更是为了效率。现在朝廷办事,一件事要经过好几道手,拖沓。改成三省六部,流程清楚,责任明确。”
程昱想了想:“那官员怎么选?还是举孝廉?”
“举孝廉也得改。”刘朔又拿出一张纸,“我准备推行科举制。”
“科举?”
“就是考试。”刘朔说,“不管你是世家子弟,还是寒门百姓,只要想当官,就来参加考试。考经义,考策论,考算术。考中了,按成绩分派官职。”
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