第523章 洪武二年
第523章 洪武二年 (第2/2页)等这三年时间过去，这些官吏也该随着时代浪潮拍打而退出衙门，让新生力量掌握权柄了。
“五军都督府裁军施行的如何了？”
刘继隆主动开口询问，作为五军都督府代表前来的尚铎罗对刘继隆作揖道：
“臣中军都督府左大都督尚铎罗回禀陛下，眼下除岭南道外，诸军皆已按照朝廷编额裁汰完毕。”
“岭南道本该置兵四万五千，而今虽几次裁汰兵卒，但仍有六万六千余战兵，且如此多战兵已经适应岭南情况。”
“此外，岭南道另有屯兵八万二千，均按陛下所定的屯田折冲府制度，在岭西、岭东、安南置六十一个屯田折冲府。”
“然屯田折冲府授田不足，尚需开垦数年才能满足，都督李阳春奏表朝廷，望朝廷蠲免岭南五年屯粮。”
尚铎罗话音落下，群臣纷纷沉默下来，而刘继隆则是在思索。
他所制定的屯田折冲府是加强版的卫所制，这种制度在几个月前经过他修改后，如今的情况是每个屯田折冲府额定一千三百五十户，每户出一人做屯兵。
普通屯兵每年领钱八贯，发屯田五十亩，享受十税一的待遇。
每府选四百人为战兵，负责折冲府境内防区的缉捕盗寇和防备工作，每年领钱八贯，额外发粮六石，同样发屯田五十亩，享受十税一待遇。
此外，折冲府内设武学一所，供屯兵子弟免费读书，纸笔自出，可参与科举。
在天下初定的情况下，屯田折冲府还是很吃香的。
毕竟强大的势力都被正军解决了，他们只需要负责对付对付小股盗寇和协助正兵防御作战就行。
正因如此，岭南道募屯兵的工作并不难，尤其是在大批北方移民迁入的情况下，募兵更是十分容易。
六十一个屯田折冲府散落在岭西、安南、岭东等地，看似只有八万人，可算上他们身后随军的亲眷便有三四十万人。
在这三四十万人涌入的情况下，朝廷对于岭南道的掌控也在以肉眼可见的速度提高。
曾经岭西数十个土蛮羁縻州，如今被汉军解决大半，其它要么继续坚守，要么表示臣服，还有的则是选择逃入不适合耕种的岭西北部。
如果能继续坚持二三十年，届时就可以将岭南道的这些屯田折冲府裁撤，而有了耕地和家产作为寄托的这些屯兵，也自然不会选择逃离适应了二三十年的岭南。
想到此处，刘继隆对尚铎罗开口道：“蠲免岭南道屯田折冲府五年赋税，此外令李阳春继续增募屯田折冲府于岭南、岭西等处。”
“此次流配地方的逆民，若有罪刑较轻者，可在各处置屯田折冲府，数量由五军都督府勘定。”
“臣领旨。”尚铎罗领旨作揖，刘继隆随后继续看向众人。
尚铎罗见状，则是继续补充说道；“启奏陛下，今日辰时河北都督使司送来捷报，我军于九月十二日收复营州失地，契丹留驻营州四千余兵马尽殁。”
刘继隆并未因为此时而惊讶，毕竟河北、河东两道的汉军拥有火炮。
虽然数量不多，但打个被契丹占据的营州还是轻轻松松的。
“论功行赏，置兵五千留镇营州，于平、营二州间设屯田折冲府若干，调正军与屯田折冲府互为犄角。”
“朕闻榆关外有长道，然皆为滨海涂滩，不易行军。”
“若设屯田折冲府若干，以山石泥土填平涂滩，围堰抽水改为良田，则日更为便宜朝廷日后通往辽东。”
他根据自己的记忆，想到了辽西走廊在北宋初年形成雏形，而眼下距离北宋初年不足百年时间。
不出意外的话，由于全球气温变冷，海水倒退，辽西走廊已经从海底退化为了海滨滩涂。
只要自己效仿辽金两朝泥沙填海，哪怕不能将辽西走廊修补得如明清时那般宽阔，但通行军队去辽东还是没有问题的。
“臣遵旨……”
尚铎罗听闻刘继隆安排，对辽西不太了解的他倒也没有提出什么问题。
这个问题他完全可以抛给身处河北的斛斯光和罗隐，而不是靠自己在千里之外遐想。
虽说他带兵打仗不如安破胡、李阳春这群人出色，但他也知道战场上乱指挥是会死人的。
正因如此，他做任何事情都喜欢询问当地的官吏过后再行处置，这么做不容易立功，但也不会出错。
以他如今世袭降等的郡王爵和大都督身份，只要不犯错就是立功。
若非他能想通，他也不会在刘继隆收复关西后急流勇退，做些军队后勤的事情。
“诸卿可还有疑议？”
刘继隆眼见尚铎罗应下，目光便在殿上扫视起来。
眼见群臣默不作声，他这才缓缓起身，而群臣见状也纷纷在李商隐、刘瞻三人的带领下躬身退出贞观殿。
随着他们退出贞观殿，今日君臣常议过后的诸多政策也纷纷开始通过快马传遍天下。
对于科举改制的新政，关东及江南等处旧派学子虽然嗤之以鼻，但为了发展家族，他们必须成为官员。
因此哪怕再不高兴，他们还是做好了在官学学习的准备。
天下各县乡开始动工修建官学，而朝廷在关东诸道淤清黄河及运河等以工代赈的水利工程，也在极大程度上缓解了大旱带来的压力。
只要有口吃的，老百姓就不会造反，而洪武元年便在这种一波三折的情况下，艰难渡过了关东大旱的第八年。
“噼里啪啦……”
随着爆竹声不断在中原大地作响，洪武二年正旦如期而至。
尽管过去的一年十分艰难，可终究比曾经动乱下需要躲避乱兵，需要担心自己被人劫走屠宰，当做福肉贩卖的日子要好多了。
在朝廷不断派遣官吏东进、南下，并将土地丈量清楚和均分百姓后，至洪武二年五月夏收开始前，刘继隆总算是得到了完整的天下耕地田册。
“是岁天下耕地二百四十五万二千九百一十三顷七分六厘，依税乃征耕田两税莫约四千五百余万石。”
“民困久矣，愿减赋税，以苏黎元。”
五月中旬，贞观殿内再度聚集起数十位大臣，其中户部尚书封邦彦站出来，希望降低天下税率。
不止是封邦彦这么想，就连殿内许多大臣也是这么想的。
按照朝廷定下的十税二，如今天下两亿四千多万亩耕地，每年最少纳税四千五百余万石。
当然这是额定上、中、下三等耕地后，大约估算出来的收入，实际并没有那么高。
哪怕是去年洪武元年，朝廷在田税上也堪堪只征收到了二千七百万石，这主要还是蠲免了五十八个受灾大州赋税的缘故。
饶是如此，这田税平摊到百姓头上也快要达到了人均七斗的纳税标准，这在众多官员看来是比较高的。
这种税额，放在此前晚唐和乱世下还没有什么，毕竟当时需要维持武备，但现在天下太平，似乎就该削减了。
刘继隆不知道他们到底是真的为了百姓，还是为了自己，但他更偏向于后者。
所以面对他们的谏言，刘继隆干脆道：“朝廷额定税率虽高，然取之于民，用之于民。”
“苟非税率如此，今北方诸道大旱，朝廷以何钱帛赈济？岂得以工代赈乎？”
“朝廷虽定税什二，然诸道、州频遭天灾，且有司辄留存赋税三成，输于国帑者，十不盈七。”
“若有司留存不足，州县必苛敛于民。”
“故需以赋税养朝廷之监州县，复以赋税反哺百姓，方得安定。”
“昔秦赋税泰半，而汉高以秦灭为教训，故轻徭薄赋，十五税一。”
“然国用不足，必加征于州县；州县不堪其负，遂苛敛杂赋，民益困矣。”
“今天下尚未安定，为复民生而必苛税而兴水利，茂于耕稼。”
“唯耕稼繁茂，百姓方才泰定……”
刘继隆这番言论，倒是与思想保守的朝臣们所想不同。
朝臣们觉得赋税太重了，削减赋税就能减轻百姓压力，让百姓过上好日子。
但是在刘继隆看来，先以重税来辛苦百姓，集中赋税力量来兴修水利和各类利民工程，只要这些水利工程成功，就能耕种更多土地，水利带来的水资源也能使得粮食产量更高。
通俗易懂些，刘继隆是想把生产资料这个蛋糕做大。
岁入十钱的百姓被朝廷征收两钱，只能用八钱，那生活自然坚固艰苦，
可若是百姓岁入二十钱，而朝廷征收四钱，百姓能用十六钱。
看比例似乎没问题，可收入却实打实提高了，后者自然比前者过得要好。
至于物价是否会发生变化，继而导致货币贬值？
那就需要朝廷从宏观层面来把控，将粮食富裕地方的粮食运往缺乏粮食的地方，将各类物资周转起来。
这种全国经济周转的理论，历朝历代不是没有，只是这么做太困难了，期间的损耗就足够许多朝廷喝一壶了。
刘继隆敢于提出这种全国调度的经济模式，主要还是因为大汉朝的读书人和识字率远高于前代，且大汉朝的官营产业相当之多。
这套章程，起码在刘继隆手中是没有问题的，因为他手中还没有出现敢反对他，结党营私与他打擂台的存在。
“陛下圣训，臣受教……”
封邦彦汗颜，他确实没想到自家陛下竟然敢用全天下来做棋盘。
只不过他终究还是低估了刘继隆，刘继隆需要的不止是现有的“天下”，而是包括了更远的天下。
日本的白银黄金，东北的林业资源，南洋的香料、西南的铜矿，美洲的作物……
这些他资源他比任何人都熟知，只要调动天下的力量去探寻，汉家能提前数百年将各类大航海时代的资源收拢到手中。
只要发现了资源并将其记载下来，哪怕朝廷没有动力，可民间绝对会焕发动力。
民间一旦自发形成聚集地，朝廷就可以顺势接管了。
想到此处，刘继隆目光看向担任工部尚书的窦斌：“三大船监，如今能造出多少料的海船？”
“启奏陛下，朝廷所发海船图纸，眼下已经建造并下水一千料之海船，再过两三载便能研制出三千料的福船及海船。”
窦斌恭恭敬敬的禀告，而他口中的海船，便是刘继隆仿造风帆时代西洋船外形所绘画的风帆战船。
一千料的战船，折色后便是三百多吨的排水量，差不多是大航海时代五月花号的两倍了。
不过从东亚到美洲可比从欧洲到美洲难得多，所以刘继隆自然是希望建造出吨位更大的战船。
只是在此之前，他得先把航道给搞清楚，所以他主动开口道：
“令有司建造三十艘千料出海战船，再辅以六十艘两千料大福船编为海军，探索自登莱往辽东、新罗及杭州往日本，广州往安南，安南往室利佛逝（三佛齐）、诃陵（爪哇）、吉打（马来半岛）等处航道，宣扬天朝教化。”
此举虽然会加快西北丝绸之路的衰败，但却是没有办法的事情。
更何况这个过程最少需要几十年，而几十年的时间，足够朝廷所发配的那些人在西域生根发芽了。
“臣遵旨……”
窦斌恭敬应下此事，刘继隆见状扫视群臣，显然在询问群臣可还有奏表之事。
见状，今日班值的马成代表五军都督府站出来作揖道：“启奏陛下，自沙陀李克用僭越称唐主以来，其人与党项李国昌北上讨平诸部鞑靼，如今两部占据是室韦山（大兴安岭）西侧草原，于俱伦泊（呼伦湖）南侧筑城，称大都。”
“臣以为，待中原灾害稍定，当派大军征讨此僚，以保边塞太平。”
马成恭恭敬敬说着，这显然是五军都督府那边的众多将领按耐不住寂寞了。
朝廷已经太平三年有余，这三年多除了在西南和北疆有些摩擦和小打小闹外，朝廷便再无任何用兵举动。
这对于需要军功拔擢的大部分少壮派来说，肯定是难以忍受的。
马成便是代表他们前来试探的，刘继隆闻言则微微颔首道：
“待诸道灾害安定，自然要出兵讨平诸部不臣。”
“朕闻军中留京畿者多安逸，尔等当警醒各道都督使司兵马，
“闲暇之日宜练习武艺，不可谓无事便可宴安也。”
“夫溺于宴安者，必至于危亡，安而虑危者，乃可以常安。”
“今国家之用人，正如用车，苟有龃龉不行，即移载他车矣……汝等其戒之。”
刘继隆文绉绉的说了一堆话，马成虽然听得有些迷糊，但也听懂了刘继隆话中提醒之意，连忙回礼：“臣受教领旨。”
见他似懂非懂，刘继隆只能用白话提醒道：
“尔等所统领的士兵，大多是生于混乱的汉家壮士，勇敢并好争斗，故此加以训练，便皆为锐士。”
“如今天下太平，除边塞之地外趋于安定，百姓若是安居乐业，自然不愿意从军领饷。”
“即便募得兵卒，也多为闲逸懒滑之人。”
“尔等操训这些兵卒，必须严明号令来统一他们，这样在临敌作战时，才能让他们拼死效力。”
“只是如今新升武职者，大多不知操训之法，故朕欲在各道开武学、设武举。”
“武举选生可从诸道小学所选，每道武学设教习五十人，教授学子弓马技艺、行伍操训、兵法策略、天文地理及火器攻坚等。”
“武学学制五载，诸如沿海诸道可添设水战、海战等科。”
如今官学开始，小学是基础，大学和武学就是进阶。
武学的教材几乎是现有的，那就是刘继隆在陇右时编撰的那一本本火器、操训等教材。
只需要刘继隆稍微花时间汇总，便将内容拆分开来，便可以作为武学学子的教材。
这些教材是他模仿戚继光《纪效新书》和《练兵实纪》弄出来的教材，且都是大白话，很好理解，学起来并不难。
只要粗略学过他写的教材，起码也能当个合格的队正和旅帅，统帅数十上百人不成问题。
若是能吃透，则是可作为别将、都尉，统帅数千上万兵马。
“臣遵旨……”
马成没有选择权，只能拱手应了下来，而刘继隆则是依旧在确认群臣没有事情后才缓缓起身。
“臣等谨退！”
眼见刘继隆起身，群臣纷纷退出了贞观殿，而刘继隆瞧着他们离去，目光也不由看向了刚刚拔擢殿中少监的敬翔。
“看来他们都觉得朕做事情太急了。”
刘继隆略微感叹，敬翔则是躬身道：“群臣皆为常人，如何能知道陛下的忧虑。”
“臣虽然也不解，但臣知道陛下不是压榨民力之君。”
得到敬翔开口安慰，刘继隆心情好受了些，试图走下金台，但走了两步却似乎想到了什么事情，回头道：“太子已经出发去安西了吗？”
“回陛下。”敬翔顿了顿，接着说道：“以时间来看，恐怕已经到达龟兹两个月了。”
“此外，张副都护也已经出发安西两月之久，想来交河郡王已经接到了陛下旨意，正在赶回洛阳述职的路上。”
张副都护即张延晖，而刘继隆将他调回安西，为的就是让张淮深回到洛阳述职，与他交谈西域之事，同时让他见见张议潮。
“敦煌郡王……身体如何了？”
刘继隆沙哑着开口询问，语气略带几分苦涩。
敬翔听后动作微微停滞，但还是如实回答道：“终究是太过年迈，今日传来消息，只能坐在木轮椅，已然无法站起了。”
得知张议潮连站起来的力气都没有，刘继隆眼底不由闪过些许暗淡。
殿内空气沉寂数个呼吸，末了刘继隆还是继续朝着金台下走去，只是语气由苦涩变得悲怆。
“走吧……”