第717章 川绸支陕,更戍新法
第717章 川绸支陕,更戍新法 (第1/2页)「若是我升了集贤相,赶紧由你来接任枢密使吧。」
张方平又来拿着文书找陆北顾了,而且进门就先来了这麽一句。
显然,因为总找陆北顾参谋枢密院的事情,张方平也有些不好意思。
「那你立字据。」陆北顾接过文书,打趣道。
不过这话也就是开个玩笑,陆北顾很快便翻开这三封火漆已拆的文书开始浏览,发现是分别来自鄜延路、环庆路、河东路这三路经略安抚使司的。
鄜延路经略安抚使王广渊详述了当前招抚番部进展,不过这不是重点,这些赵高、种谔都已经汇报过了......重点是随着越来越多的番部南迁,普遍反映在投宋过程中为了摆脱夏军的追击而主动或被动遗失了不少物资,若朝廷不预为安置,这些人熬不过今冬便会复叛。
环庆路经略安抚使蔡挺倒是没这方面的困扰,因为环庆路这边接收的番部比较少,他只是建议请朝廷明降恩旨,凡新附番部酋首,各迁一资,仍并与支赐,其部中勇敢、效用人等各赐绢,候再立功酬赏,如此番情才可渐安。
河东路经略安抚使、判太原府的观文殿学士欧阳修则是称河东岚、石、隰、麟、府等州,近年来虚屯军马,颇闻粮草阙乏,眼下边事方起,这些州军最是缓急应援陕西之地。
若粮草不继,一旦夏虏入寇,河东兵马便无法西援,故而请朝廷令三司出钱三十二万缗,付转运使司市籴粮草。
「这番部归附之事,自从赵高谋划成功之後,可以说是一发不可收拾,每有一个部落南迁,便有相邻的部落动摇......眼下横山沿线,自鄜延至环庆,自环庆至泾原,处处都在接应新附番部,自然要伸手要钱要粮。」
张方平显得有些为难,他很熟悉各路的财政情况,说道:「不过陕西转运使司那边去年为修沿边寨堡已花了一大笔钱,今年又遭了旱,库里恐怕拿不出这个数,只能中枢调拨了。」
「怎麽也得拨出来,番部来归,朝廷若不接住,往後便再无人敢来。」
对於关乎灭夏大计的横山战略,陆北顾是非常重视的。
他说道:「横山番部是宋夏之间的藩篱,这道藩篱往哪边倒,横山的势便往哪边倾......眼下他们肯往南倒,朝廷便是勒紧腰带也要把他们安置好。」
「你有这个态度,两府合议的时候我们便好说话。」
「我会支持的。」
张方平想了想,细问道:「那给番部的这笔钱,我想着可由朝廷给度僧牒赈济?」
给度僧牒这东西,说白了就是朝廷卖给寺院的一种凭证,买了牒的僧人可以免赋免役,寺院则藉此扩充田产、收容户口,跟卖官鬻爵性质是一样的,只是影响没那麽恶劣。
呃,准确地说,应该是一种出手非常迅速的大宋国债?
总之,这玩意朝廷都是直接拿来当钱使的,赈灾、修河都用,而寺院肯买是因为买牒的钱远小於免去的赋役之费,而朝廷肯卖,自然是因为朝廷眼下实在拿不出实打实的钱粮嘛。
虽说是寅吃卯粮之举,但变现确实迅速,眼下也顾不得这许多了......番部来归是扭转整个横山大局的转机,可以说是良机难逢,做大事不能惜身,更不能惜钱,若是投入的钱不够导致番部大规模复叛,那可就真是得不偿失了。
「光靠给度僧牒恐怕还不够,还有河东那笔钱呢。」
岚、石、隰、麟、府这几州是河东路的最西端,也是宋夏两国对峙的最东端,但问题是这几州都是穷州,山多地薄,粮产本来就少,屯驻兵马的粮草全靠转运使司从河东路各地调拨。
但河东路这几年粮食也歉收,所以欧阳修也不得不请求中枢帮忙了。
嗯,要是自己能解决,醉翁肯定是不会开这个口的。
陆北顾想了想,看着张方平问道:「川中四路近十年来轻徭薄赋,已颇有积蓄,不知可否支援西北、河东一些?」
「你也想藉此减些弹劾?」张方平很敏锐,闻言反问道。
「算是两便之举吧。」陆北顾苦笑道。
自去年富弼请假以後,针对陆北顾的弹劾奏疏数量可以说是迅速飙升,其中占比最大的名目就是「结党」。
所谓「蜀党」自然是无稽之谈,因为陆北顾提拔的人里,其实蜀人只是一小部分,根本就不是按照籍贯来的。
但台谏弹劾自然是不管你这些的。
陆北顾提议由川中四路出钱支援西北,也算是某种政治表态了。
「其实用不着川中四路,光靠最富庶的成都府路就够了。」
张方平对四川的财政情况烂熟於心,只道:「成都府路有剩钱七十四万缗、绢十九万匹、绸五万匹、布十三万匹、丝六万两,绵四十六万两,银四千九百两......但蜀地的物资运到陕西,走陆路的话要过汉中,蜀道着实艰险,水路则过巴峡、出三峡再转漕北上,大件所费运费亦是不菲。」
陆北顾蹙眉,边想边道:「而且蜀地又缺铜钱,铜钱是万万不能轻动的,不若让拨绸?」
「也好。」张方平说道,「绸价格贵重、运输轻便,且密封好便不易损坏,可诏成都府路转运司将库存之绸尽数发至前线以作边费。」
「行,交由两府合议吧,你去提。」
张方平点点头,然後又道:「只是还有一桩事不可不虑,那就是这些番部来归之後,朝廷应以何名目、何等规格赏其酋首?若赏得太薄,番部觉得朝廷轻看他们,但若赏得太厚,汉官汉将又会觉得朝廷厚番薄汉......这个分寸委实不好拿捏。」
「确实得定个章程出来,以前零星来投的番部不是问题,但以後来投的番部定然是越来越多,所以我对此其实也早有设想。」
「哦?子衡且说来听听。」张方平很期待陆北顾的想法。
「我设想的是,第一等各迁一资:第二等减磨勘,汉官使臣三年,已系七年磨勘者减四年,蕃官殿侍十年;第三等减磨勘,汉官二年,蕃官五年,但蕃官诸司使加赐银绢......这章程虽然将汉官与蕃官放在同一个框架里论功行赏,但汉官有汉官的优待,蕃官有蕃官的实惠,不用互相打架。」
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