第102章 考成法官吏
第102章 考成法官吏 (第1/2页)紫宸殿内,皇帝那看似平淡、实则重逾千钧的询问,如同投入静潭的巨石,终于激起了今日朝会的第一个、也是最核心的波澜。所有人的目光,瞬间聚焦在了那位须发已见斑白、身形却依旧挺拔如松的太尉长孙无忌身上。这位历经两朝、门生故吏遍天下的关陇集团领袖,贞观朝的顾命元老,永徽初年的百官之首,在“二圣”与李瑾联手掀起的新政风暴面前,其态度如何,无疑将深刻影响这场变革的走向与力度。
长孙无忌缓缓出列,他的步伐依旧沉稳,脸上不见丝毫波澜,仿佛方才那番足以撼动帝国根基的新政纲领,不过是微风拂过水面。他手持玉笏,向御座与凤座方向深施一礼,然后直起身,目光平视前方,声音不高,却带着历经沧桑的厚重与不容置疑的权威:
“陛下,皇后殿下。老臣以为,治国之道,在于因时制宜,稳中求进。李相所陈‘永徽新政’四纲,其拳拳报国之心,老臣深表敬佩。**尤其‘强固邦本、择吏明法’之言,实为老成谋国之论。”
他先是肯定了新政的“用心”与部分目标的正当性,姿态老练。然而,话锋随即一转:
“然,法不可骤变,制不可急更。我朝立国数十载,官制、考课、选举、赋税诸法,皆经高祖、太宗两朝反复斟酌,诸多贤臣呕心沥血而定,已成体系,虽有微瑕,然大体完备,足以维系国家运转,安养亿兆黎民。若骤然以‘考成’替德行,以‘数字’量政绩,恐使地方官员急功近利,为求户口田亩之增,而行苛政扰民、虚报瞒产之事;为求赋税之足,而不顾民生疾苦,涸泽而渔。如此,非但不能澄清吏治,反恐激化民变,动摇国本。此其一也。**”
他以“法不可骤变”、“恐生弊端”为由,对“考成法”的核心——量化考核——提出了根本性质疑,并将其与“德行”对立,暗示新政可能败坏官场风气,引发民变,扣上了“动摇国本”的大帽子。
“其二,官员考课,历来由吏部考功司主持,御史台监察,已成定制。若另立标准,增设机构,不仅徒增冗员,靡费国帑,更易造成政出多门,令地方无所适从。且所谓‘量化’标准,各地情形千差万别,如何能一概而论?江南水乡与陇右边塞,户口增殖之难易,垦田赋税之多寡,岂可同日而语?若强行划一,必致赏罚不公,挫伤实心任事者之心。此其二也。**”
他从制度延续性、行政成本、地区差异等具体操作层面,论证“考成法”的“不可行”与“不公”。
“其三,官员之选拔与考课,关乎朝廷体面与士人心气。若唯以钱谷刑名之细务为标,轻忽经史文章、道德操守,长此以往,恐使天下士子趋于功利,不复以圣贤之道为念,有伤教化之本。且寒门学子,或长于实务,然未必通晓经义,明于大体,骤然拔擢,恐难当大任。此其三也。”
最后,他上升到意识形态高度,将“考成法”与传统的“德行文章”取士标准对立,指责其可能导致士风败坏、官员素质下降,并隐晦地批评了新政中“重实学”、“扩科举”对寒门的倾斜,暗示这会降低官员整体素质。
长孙无忌这番陈词,条理清晰,层层递进,从“动摇国本”的危言,到“操作不公”的诘难,再到“败坏士风”的指责,几乎涵盖了反对“考成法”所能提出的所有核心论点,且句句引经据典,站在道德与“祖制”的制高点上,分量极重。殿中许多出身世族、靠门荫或经学晋身的官员,闻言纷纷暗自点头,面露赞同之色。反对新政的暗流,因长孙无忌的公开表态,开始凝聚、显形。
御座上,皇帝李治眉头微蹙,手指无意识地在御案上轻敲。他虽决心推行新政,但长孙无忌所言,也并非全无道理,尤其是关于“急功近利”、“挫伤实心任事者”的担忧,确实需要慎重对待。他不禁将目光投向了凤座上的皇后,以及御阶下的李瑾。
凤座上,武媚娘的神色依旧平静,只是那双明亮的眸子深处,闪过一丝冷冽的光芒。她并未立即反驳,而是将目光转向了李瑾。这个难题,需要由新政的提出者和主要执行者来破解。
李瑾早已料到长孙无忌会发难,甚至其反对的论点也在预料之中。他再次出列,向御座与凤座一礼,然后转向长孙无忌,拱手道:“太尉老成谋国,所虑深远,下官受教。”先礼后兵,姿态谦逊。
“然,”他话锋一转,声音陡然清朗,带着一种不容置疑的笃定,“太尉所言三弊,下官以为,非‘考成法’固有之弊,而是执行不善可能导致之弊。若因噎废食,坐视吏治日颓,民生日艰,国用日绌,方是真正的动摇国本!”
他先定性,将长孙无忌的指控归为“执行风险”而非“制度原罪”,并反过来指责现行制度的弊端。
“太尉言‘骤变’、‘急更’。”李瑾继续道,语气从容,“然则,自贞观末年以来,官场因循之风日盛,地方虚报瞒产、苛敛于民而上下相蒙之事,难道还少吗?正是因为旧有考课重德行名声而轻实际政绩,才使得那些善于钻营、长于文饰之徒得以高升,而真正勤勉务实、却拙于交际的官员反被埋没!太宗皇帝在日,亦常叹地方奏报多浮词,难覈实情。此等积弊,难道不是‘骤变’的根源?我们今日推行‘考成法’,正是要以量化之尺,破此虚妄之风,让那些尸位素餐、徒尚空谈者无所遁形,让真正有为之士得以脱颖而出!此非骤变,而是拨乱反正!”他针锋相对,指出现行制度的弊端正是改革的原因,并引用太宗皇帝的话增加说服力。
“至于太尉所忧‘急功近利’、‘苛政扰民’,”李瑾语气转厉,“此正是‘考成法’设计时需要极力防范之处,而非废除‘考成法’的理由!我们的方案是,对于户口、田亩、赋税等数据,不仅要看绝对值,更要看其增长是否合理,是否与当地自然条件、民力相符。同时,将‘狱讼清明’、‘民生安定’(可通过铜匦投书、御史暗访等方式了解)、‘学校兴盛’等反映教化与社会治理水平的指标,同样纳入考核,并占有相当权重。对于虚报瞒产、苛敛百姓以求政绩者,一经查实,不仅本人严惩,其上官亦要连坐担责!如此,方可引导官员既重实绩,又恤民生,岂会导致太尉所言之弊?”他详细阐述了防范弊端的制度设计,显示出充分的准备。
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