第104章 旧贵阴阻挠

第104章 旧贵阴阻挠 (第1/2页)

永徽五年的春天，来得似乎比往年更晚一些。长安城的柳梢刚刚吐出鹅黄的嫩芽，灞桥边的残雪尚未完全消融，而一场不见硝烟的战争，却已在大唐的肌理深处悄然蔓延。新政的纲领如同投入湖面的巨石，在朝堂激起千层浪后，其涟漪正迅速扩散至帝国的州县乡里，撞击在那些盘根错节、沉默而坚韧的旧有势力之墙上。
　　
　　长安，崇仁坊，长孙府邸。
　　
　　夜色深沉，书房内灯火通明，却只映出寥寥数人。太尉长孙无忌并未坐在主位，而是斜倚在铺着厚厚貂皮的胡床上，手中把玩着一枚温润的玉珏，神色平静，唯有眼底深处偶尔掠过一丝幽光。下首坐着几位心腹，包括其子长孙冲，以及几位在六部担任要职的关陇子弟。
　　
　　“父亲，河南、河北、淮南诸道的‘惠农钱庄’已在筹建，司农寺派出的专员不日即将抵达各州。那‘考成法’的细则也已由吏部行文下发，据说李勣那老儿亲自坐镇政事堂，督促甚急。”长孙冲低声禀报，语气中带着压抑的愤懑，“还有风声说，政事堂正草拟诏令，要扩大明年常科取士中明算、明法、明字诸科的录取人数，并准许各地州学、县学优异者，可由地方官举荐，不经国子监直接参加常科考试。这……这简直是要掘我等根基啊！”
　　
　　一位担任吏部考功司郎中的中年官员接口道：“太尉，下官在吏部亲眼所见，那‘考成法’细则，对地方官吏钱粮、刑名、教化、民生考核之详尽严苛，前所未有。尤以‘户口增长’、‘垦田数额’、‘赋税完纳’、‘狱讼清结’、‘学校兴修’、‘民情安稳’（铜匦投书与御史暗访结果）六项为核心，每项皆有量化指标与等第评定。年终考课，以此为准，优者擢升，劣者贬黪，甚者夺职问罪。各地刺史、县令，已是人心惶惶。”
　　
　　另一位出身河东柳氏、在户部任职的官员忧心忡忡：“更麻烦的是‘青苗贷’。我柳家在河东、河北有良田数万顷，佃户数千。往年青黄不接，或遇灾荒，正是收拢田产、蓄养奴婢之时。如今朝廷这二成低息贷一出，那些泥腿子谁还肯借咱家的‘对本利’？长此以往，兼并无门，家中所蓄钱粮堆积，反成负累。更可虑者，那些得了喘息之机的农户，若真缓过劲来，日后恐怕更难拿捏。听说朝廷还鼓励举报强贷、高利，御史台的眼睛，这次怕是要死死盯住地方了。”
　　
　　书房内一片沉寂，只有灯花偶尔爆开的噼啪声。新政的刀锋，已经切实地抵近了他们的咽喉。
　　
　　良久，长孙无忌缓缓开口，声音带着一种久经风浪的淡漠：“慌什么。雷霆雨露，莫非天恩。陛下与皇后锐意革新，做臣子的，自当体察上意，尽力襄助。”
　　
　　他这话说得冠冕堂皇，但在座诸人却听出了别样的意味。长孙冲试探道：“父亲的意思是……”
　　
　　“新政自然是好的。”长孙无忌放下玉珏，端起茶盏，轻轻撇去浮沫，“为国选才，为民解困，谁能说个不字？只是……”他顿了顿，吹了吹茶汤，“再好的经，也要看念经的和尚，更要看听经的百姓。地方州县，情形复杂，不比长安这天子脚下。政令出了京城，能走多远，能入多深，那是另一回事。**”
　　
　　他抬眼，目光扫过众人：“李勣年事已高，精力不济，又能盯得多紧？司农寺、吏部派下去的人，人生地不熟，两眼一抹黑，靠什么了解实情？还不是靠地方官员的汇报，靠乡绅耆老的引领？至于那些御史……”他嘴角泛起一丝极淡的冷笑，“长安的御史清贵，地方的御史嘛……也要吃饭，也要交际，也有亲朋故旧。水至清则无鱼，人至察则无徒。**这个道理，走到哪里都是一样的。”
　　
　　众人心领神会。太尉这是要他们，不硬抗，而是软拖、阴阻、变通。让新政在执行的细节中变形，在地方错综复杂的关系网中消解，在“吏治惯性”与“民间实际”的夹缝中被架空。
　　
　　“那‘考成法’……”吏部郎中欲言又止。
　　
　　“该报的数字，自然要报。只是这‘户口增长’，天灾人祸，生老病死，总有损耗；‘垦田数额’，新垦之地，肥瘠不同，产量难定；‘赋税完纳’，水旱蝗灾，百姓困苦，缓征、减征乃至蠲免，亦是常情；‘狱讼清结’，有些陈年旧案，牵涉乡里大族，调解了结，总比判决伤了和气要好；‘学校兴修’，官府财力有限，乡绅捐资助学，亦是美德，进度慢些，情有可原；至于‘民情安稳’……”长孙无忌啜了口茶，慢悠悠道，“百姓淳朴，但有时也易受谣言蛊惑，或被少数刁·民煽动。地方官维稳不易，只要大体安定，便是功劳。御史也是人，也要体谅地方的难处。总不能逼得州县官员都去做那涸泽而渔、刻薄寡恩的酷吏吧？这样的考成，恐非朝廷本意。**”
　　
　　一番话，将“考成法”可能被扭曲、敷衍的漏洞，点得清清楚楚。众人眼中重新燃起希望。
　　
　　“至于‘青苗贷’，”长孙无忌看向那位柳氏官员，“利息低，固然好。但官府放贷，总要有抵押，有担保吧？贫苦农户，家徒四壁，拿什么抵押？还不是田契、房契，甚或妻女？这与以往有何不同？只不过债主从你家，换成了官府罢了。再者，借贷手续，总需胥吏经办。胥吏奔走辛苦，得些‘润笔’、‘脚钱’，也是常情。农户愚钝，不识字，不懂契约，若‘自愿’多画个押，多摁个手印，借一还二，变成借一还三，那也是他们‘心甘情愿’。朝廷难道还能一一核对？”他语气平淡，却将地方胥吏与豪强勾结，利用信息不对称、程序繁琐等手段盘剥农户，甚至将官贷异化为新的高利贷的途径，描绘得冰冷而清晰。
　　
　　“还有，”他补充道，“官府钱粮有限，僧多粥少。哪些人能借到，哪些人借不到，先借给谁，后借给谁，这里面……难道没有个亲疏远近，人情世故？那些与官府亲近、与乡绅和睦的农户，总该优先些吧？那些平日不驯服、好告状的刁顽之徒，缓一缓，审一审，也是应有之义。时间不等人，等官府审核完毕，怕是田里的庄稼都误了农时。到时候，他们是等着饿死，还是来求你们这些老主顾呢？”
　　
　　书房内响起几声压抑的低笑，先前凝重的气氛为之一松。太尉不愧是太尉，轻描淡写间，便指出了无数种让新政“走样”、“变味”、“落实难”的法子。阳奉阴违，上下其手，拖字诀，糊涂账……这些千百年来地方官吏应付朝廷政策的“智慧”，足以让任何看似完美的条文，在实行中大打折扣，甚至适得其反。
　　
　　“不过，”长孙无忌话锋又是一转，语气严肃起来，“切记，不可明目张胆对抗朝廷政令，更不可落人口实。一切都要‘依制而行’、‘体恤民情’、‘因地制宜’。若有人问起，便是州县尽力而为，然地方实情复杂，非一纸公文可概，需徐徐图之。若有御史查访，更要小心应付，该诉的苦要诉，该表的功要表。记住，我们不是反对新政，而是忧心新政操之过急，反生扰民之弊。这是为朝廷分忧，为地方着想。**”
　　
　　

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